Lokakarya Mini Puskesmas: Bulanan, Lintas Sektor, dan Contoh Notulen
Beda lokmin bulanan dan triwulanan menurut Permenkes 19/2024, agenda yang lazim, contoh notulen lokakarya mini yang terisi, dan template siap unduh.
Di artikel ini
Lokakarya mini puskesmas (lokmin) adalah pertemuan koordinasi rutin puskesmas untuk menggerakkan pelaksanaan kegiatan: meninjau capaian periode lalu, membahas masalah dan penyebabnya, lalu menyepakati rencana kerja periode berikutnya. Bentuknya ada dua: lokakarya mini bulanan yang melibatkan tim puskesmas dan jejaringnya, serta lokakarya mini triwulanan yang melibatkan lintas sektor seperti kecamatan, desa/kelurahan, sekolah, dan tempat kerja. Di bawah ini ada dasar aturan terbaru, perbandingan keduanya, agenda yang lazim, contoh notulen lokmin yang terisi, dan template Word/PDF.
Dasar Aturan Lokakarya Mini Puskesmas
Selama bertahun-tahun, rujukan lokmin adalah Permenkes Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen Puskesmas. Peraturan itu, bersama Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas, sudah dicabut oleh Permenkes Nomor 19 Tahun 2024 tentang Penyelenggaraan Pusat Kesehatan Masyarakat, yang ditetapkan 24 Desember 2024. Banyak bahan presentasi dan artikel masih mengutip aturan lama, jadi periksa rujukan sebelum menyalin format.
Hal-hal yang diatur Permenkes 19/2024 terkait lokmin:
- Manajemen inti puskesmas meliputi penyusunan rencana usulan kegiatan dan rencana pelaksanaan kegiatan klaster; penggerakan dan pelaksanaan melalui rapat koordinasi dan lokakarya mini bulanan atau triwulanan; serta pengendalian, pengawasan, dan penilaian kinerja.
- Lokakarya mini bulanan disebut sebagai forum koordinasi rutin puskesmas dengan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama lain, fasilitas pelayanan kesehatan penunjang, unit pelayanan kesehatan di desa/kelurahan, dan posyandu di wilayah kerjanya.
- Lokakarya mini triwulanan disebut sebagai forum koordinasi dengan satuan pendidikan, tempat kerja, dan jejaring lintas sektor, yaitu pemerintah kecamatan, desa/kelurahan, dusun, RW, RT, serta mitra kesehatan.
- Dalam situasi bencana, kejadian luar biasa, dan wabah, lokmin bulanan dan triwulanan tetap dilakukan dengan memperhatikan kaidah penanganan situasi tersebut, dan dapat memanfaatkan teknologi informasi atau daring.
Permenkes 19/2024 juga mengatur tata kelola pelayanan dengan sistem klaster: klaster manajemen, klaster kesehatan ibu dan anak, klaster kesehatan dewasa dan lanjut usia, klaster penanggulangan penyakit menular dan kesehatan lingkungan, serta lintas klaster. Karena itu, paparan capaian dalam lokmin kini lazim disusun per klaster.
Lokmin Bulanan dan Lokmin Triwulanan Lintas Sektor
| Aspek | Lokakarya mini bulanan | Lokakarya mini triwulanan |
|---|---|---|
| Peserta | Pegawai puskesmas per klaster, jejaring fasilitas pelayanan kesehatan, bidan atau petugas di desa/kelurahan | Pemerintah kecamatan, kepala desa/lurah, satuan pendidikan, perwakilan tempat kerja, mitra kesehatan, lembaga masyarakat |
| Pimpinan | Kepala puskesmas | Umumnya dibuka atau dipimpin camat, dengan kepala puskesmas sebagai pemapar |
| Fokus | Capaian indikator, masalah pelaksanaan, pembagian kerja bulan depan | Masalah kesehatan yang butuh dukungan di luar sektor kesehatan |
| Bahan | Rekap kegiatan dan laporan bulanan per klaster | Ringkasan capaian triwulan, masalah prioritas, usulan dukungan |
| Keluaran | Rencana pelaksanaan kegiatan bulan berikutnya | Kesepakatan dukungan per sektor dengan tenggat |
Istilah "mini lokakarya", "lokakarya mini", dan "lokmin" merujuk pada forum yang sama. Konsep lokakarya secara umum, termasuk bedanya dengan workshop dan seminar, dijelaskan di artikel lokakarya adalah.
Agenda Lokakarya Mini yang Lazim
Susunan agenda lokmin bulanan yang mudah dijalankan dalam dua sampai tiga jam:
- Pembukaan dan tindak lanjut lokmin sebelumnya. Notulis membacakan status setiap tindak lanjut: selesai, berjalan, atau belum.
- Capaian periode lalu per klaster. Setiap penanggung jawab klaster memaparkan indikator dengan target dan capaian, bukan daftar kegiatan.
- Masalah prioritas dan penyebabnya. Pilih dua sampai empat indikator yang paling jauh dari target, lalu bahas penyebabnya.
- Informasi dari dinas kesehatan atau program baru yang perlu dijalankan.
- Rencana pelaksanaan kegiatan periode berikutnya: kegiatan, lokasi, penanggung jawab, dan tanggal.
- Kesepakatan dan penutup. Notulis membacakan keputusan dan tindak lanjut sebelum rapat ditutup.
Untuk lokmin triwulanan, agenda nomor 2 dan 3 dipadatkan menjadi ringkasan capaian, lalu waktu terbanyak dipakai untuk menyepakati dukungan tiap sektor. Pola rapat koordinasi antarlembaga seperti ini juga dibahas di contoh notulen rapat koordinasi.
Contoh Notulen Lokakarya Mini Bulanan Puskesmas
Contoh ini sekaligus bisa dipakai sebagai contoh notulen rapat puskesmas pada umumnya. Perhatikan bahwa setiap masalah berakhir pada tindak lanjut dengan penanggung jawab dan tanggal.
UPTD PUSKESMAS TUNAS SEHAT
Kecamatan Maju Bersama, Kabupaten Harapan Baru
NOTULEN LOKAKARYA MINI BULANAN
Nomor: 440/112/PKM-TS/XI/2026
| Jenis Lokakarya | Lokakarya mini bulanan |
| Periode yang Dievaluasi | Oktober 2026 |
| Hari/Tanggal | Rabu, 4 November 2026 |
| Waktu | Pukul 08.00–11.20 WIB |
| Tempat | Aula Puskesmas Tunas Sehat |
| Pimpinan Rapat | dr. Andika Pratama, Kepala Puskesmas |
| Notulis | Rahmawati, staf klaster manajemen |
| Peserta | 41 dari 45 undangan: 33 pegawai puskesmas, 6 bidan desa, 2 perwakilan klinik pratama |
Agenda
- Tindak lanjut hasil lokakarya mini Oktober 2026
- Capaian Oktober 2026 per klaster
- Masalah prioritas dan penyebabnya
- Rencana pelaksanaan kegiatan November 2026
1. Tindak lanjut hasil lokakarya mini Oktober 2026
Dari lima tindak lanjut, empat selesai. Pengadaan formulir register kader untuk posyandu baru belum selesai karena menunggu pencetakan; ditargetkan selesai 13 November 2026.
2. Capaian Oktober 2026 per klaster
Capaian Indikator Periode Lalu
| No | Indikator | Target | Capaian | Klaster | Keterangan |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Posyandu yang mengirim laporan tepat waktu | 48 posyandu | 41 (85%) | Manajemen | 7 posyandu terlambat, 5 di antaranya punya kader baru |
| 2 | Balita ditimbang di posyandu | 85% | 81% | Ibu dan anak | Turun dari 84% pada September |
| 3 | Ibu hamil mengikuti kelas ibu hamil | 60% | 52% | Ibu dan anak | Kelas belum berjalan di Desa Pasir Jaya |
| 4 | Skrining kesehatan usia produktif | 1.800 orang | 1.226 (68%) | Dewasa dan lansia | Dua pabrik belum menjadwalkan skrining pekerja |
| 5 | Lansia mendapat skrining di posyandu | 900 orang | 764 (85%) | Dewasa dan lansia | Sesuai target |
| 6 | Kasus DBD yang ditindaklanjuti penyelidikan epidemiologi | 3 kasus | 3 (100%) | Penyakit menular dan kesehatan lingkungan | 2 kasus di RT 02 Desa Pasir Jaya |
3. Masalah prioritas dan penyebabnya
- Penimbangan balita turun. Bidan desa Pasir Jaya dan Cikaret Asri melaporkan hari buka posyandu bertepatan dengan musim panen. Disepakati mencoba jadwal sore di dua desa itu selama panen.
- Laporan posyandu terlambat. Lima dari tujuh posyandu yang terlambat punya kader baru yang belum dilatih pencatatan.
- Skrining usia produktif rendah. Dua pabrik di wilayah kerja belum memberi jadwal. Masalah ini dibawa ke lokakarya mini triwulanan Januari 2027 karena membutuhkan dukungan kecamatan dan perusahaan.
- Dua kasus DBD di satu RT. Sanitarian mengusulkan pemeriksaan jentik bersama kader dan ketua RT.
Keputusan Rapat
- Posyandu di Desa Pasir Jaya dan Desa Cikaret Asri mencoba hari buka sore selama musim panen, setelah disepakati dengan kepala desa masing-masing.
- Pelatihan pencatatan untuk kader baru dari tujuh posyandu dilaksanakan di puskesmas.
- Surat permintaan jadwal skrining dikirim ke dua pabrik, dan hasilnya dilaporkan di lokakarya mini triwulanan.
- Pemeriksaan jentik di RT 02 Desa Pasir Jaya dilakukan bersama kader dan ketua RT.
Tindak Lanjut
| No | Tindak Lanjut | Penanggung Jawab | Tenggat | Status |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Pemeriksaan jentik di RT 02 Desa Pasir Jaya | Hendra Kurniawan (sanitarian) | Selasa, 10 November 2026 | Belum |
| 2 | Kesepakatan jadwal sore posyandu dengan kepala desa | Bidan desa Pasir Jaya dan Cikaret Asri | Jumat, 13 November 2026 | Belum |
| 3 | Pelatihan pencatatan kader baru | Maya Sari (penanggung jawab klaster manajemen) | Kamis, 19 November 2026 | Belum |
| 4 | Surat permintaan jadwal skrining ke dua pabrik | Joko Santoso (penanggung jawab klaster dewasa dan lansia) | Jumat, 20 November 2026 | Belum |
| 5 | Rekap status tindak lanjut untuk lokmin Desember | Rahmawati (notulis) | Rabu, 2 Desember 2026 | Belum |
Rapat ditutup pukul 11.20 WIB. Lokakarya mini berikutnya: Rabu, 2 Desember 2026, pukul 08.00 WIB.
| Notulis, | Kepala Puskesmas, |
|---|---|
| (tanda tangan) | (tanda tangan) |
| Rahmawati | dr. Andika Pratama |
Nama, angka, dan data dalam contoh ini fiktif.
Masalah penimbangan di contoh ini biasanya berasal dari catatan pertemuan kader di desa. Contoh catatan seperti itu ada di contoh notulen posyandu. Lokmin bulanan dengan paparan lima klaster bisa berlangsung lebih dari tiga jam; bila direkam, draf notulennya bisa disusun dengan Notulin.id, lalu notulis tinggal memeriksa angka capaian dan nama penanggung jawab.
Kesepakatan Lokmin Triwulanan Lintas Sektor
Notulen lokmin triwulanan disusun dengan kerangka yang sama, tetapi bagian terpentingnya adalah tabel kesepakatan dukungan per sektor. Contoh isinya dari lokmin triwulanan Kamis, 14 Januari 2027, yang dipimpin camat:
| Masalah | Dukungan yang disepakati | Sektor | Tenggat |
|---|---|---|---|
| Skrining pekerja di dua pabrik belum berjalan | Perusahaan menyediakan ruang dan jadwal skrining bagi pekerja | Perwakilan perusahaan, puskesmas | Jumat, 26 Februari 2027 |
| Kehadiran balita di posyandu turun saat panen | Kepala desa mengumumkan jadwal hari buka alternatif lewat pengumuman desa dan grup RT | Kepala desa Pasir Jaya dan Cikaret Asri | Senin, 1 Februari 2027 |
| Kasus DBD berulang di permukiman padat | Gerakan pemberantasan sarang nyamuk serentak setiap Jumat di tiap RT | Kecamatan, desa, ketua RT | Mulai Jumat, 22 Januari 2027 |
| Data balita stunting belum sama antara desa dan puskesmas | Data hasil pengukuran posyandu dipaparkan bersama di rembuk stunting desa | Puskesmas, kepala desa, KPM | Sesuai jadwal rembuk tiap desa |
Nama, angka, dan data dalam contoh ini fiktif.
Butir terakhir menunjukkan kaitan lokmin dengan perencanaan desa: data puskesmas menjadi bahan rembuk stunting desa, tempat desa menyepakati kegiatan yang akan didanai. Setiap kesepakatan di tabel itu perlu dipantau sampai tuntas; cara menyusunnya dijelaskan di rencana tindak lanjut.
Unduh Template Notulen Lokakarya Mini (Word & PDF)
Template ini berisi kop UPTD puskesmas dengan kecamatan, kabupaten/kota, dan alamat, judul "Notulen Lokakarya Mini" bernomor, identitas rapat (jenis lokakarya bulanan atau triwulanan, periode yang dievaluasi, hari/tanggal, waktu, tempat, pimpinan rapat, notulis, dan jumlah peserta), daftar hadir dengan kolom jabatan/klaster/instansi, empat agenda baku (tindak lanjut lokmin sebelumnya, capaian per klaster atau per sektor, masalah prioritas dan penyebabnya, rencana pelaksanaan kegiatan periode berikutnya), tabel capaian indikator periode lalu (indikator, target, capaian, klaster/sektor, keterangan), pembahasan per agenda, keputusan, tabel tindak lanjut dengan kolom status, serta tanda tangan notulis dan kepala puskesmas. Semua isian ditandai [kurung siku].
Untuk lokmin triwulanan, ganti tulisan "Kepala Puskesmas" pada kolom tanda tangan dengan pejabat yang memimpin rapat, misalnya camat. Prinsip umum menulis keputusan dan tindak lanjut yang berlaku untuk semua rapat dibahas di panduan notulen rapat.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Apa bedanya lokakarya mini dengan rapat biasa di puskesmas?
Lokakarya mini adalah forum penggerakan dan pelaksanaan yang disebut dalam pengaturan manajemen puskesmas, dengan agenda tetap: capaian, masalah, dan rencana kerja periode berikutnya. Rapat lain, seperti rapat klaster atau rapat persiapan kegiatan, lebih sempit cakupannya. Hasil rapat-rapat itu biasanya dibawa ke lokmin untuk disepakati bersama.
Apakah Permenkes 44 Tahun 2016 masih berlaku?
Tidak. Permenkes Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen Puskesmas dicabut oleh Permenkes Nomor 19 Tahun 2024 tentang Penyelenggaraan Pusat Kesehatan Masyarakat. Aturan baru tetap menyebut lokakarya mini bulanan dan triwulanan sebagai bagian dari manajemen inti puskesmas.
Siapa yang membuat notulen lokakarya mini?
Notulen biasanya disusun staf yang ditunjuk kepala puskesmas, sering dari klaster manajemen karena klaster ini bertugas memastikan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi berjalan baik. Notulen ditandatangani notulis dan pimpinan rapat, lalu tindak lanjutnya dibuka kembali di lokmin berikutnya.
Bolehkah lokakarya mini dilakukan secara daring?
Permenkes 19/2024 menyebut lokmin dapat memanfaatkan teknologi informasi atau daring dalam situasi bencana, kejadian luar biasa, dan wabah. Di luar situasi tersebut, bentuk pertemuan mengikuti kebijakan dinas kesehatan setempat. Jika lokmin dilakukan daring, catat platform dan daftar peserta yang tersambung sebagai pengganti daftar hadir bertanda tangan.